فوضى في السلطة الفلسطينية.. من الإحباط إلى إعادة التأهيل

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ترجمة وإعداد: حسن سليمان

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

في الأشهر الأخيرة، ارتفع نطاق استخدام الأسلحة النارية ضد قوات الجيش الإسرائيلي في المدن الفلسطينية في الضفة الغربية وعدد حوادث إطلاق النار والهجمات. عمليات إطلاق نار ينفذها بشكل خاص شبان فلسطينيون، من ضمنهم نشطاء في فتح، وتعكس هذه الظاهرة حالة الفوضى في مناطق السلطة الفلسطينية.

إن الرد الأمني الإسرائيلي، الذي يركز على الإجراءات المضادة والاعتقالات الواسعة للمشتبه بهم، يخلق حلقة من التصعيد تغذي نفسها وتعزز دافع الشباب الفلسطيني للتعبئة للقتال ضد قوات الأمن الإسرائيلية. الخطر أنه في أعقاب الفوضى ستتراجع السلطة الفلسطينية أن العمل كجهة مسؤولة، مستقرة وفعالة، تساهم في التهدئة وتشكل عنواناً للحوار.   ومن أجل إيقاف هذا الاتجاه ومنح السلطة فرصة (ربما أخيرة) للسيطرة على شمال الضفة الغربية ووقف التدهور، يجب الدفع قدماً بخطوات إعادة التأهيل معها وتجنيد تعاون ودعم خارجي من أجل هذه المهمة، خصوصاً من الأردن ودول الخليج.

حصلت في الأشهر الأخيرة زيادة في نطاق استخدام الأسلحة النارية ضد قوات الجيش الإسرائيلي في المدن الفلسطينية وزيادة في نطاق حوادث إطلاق النار والهجمات ضد مواقع الجيش الإسرائيلي والجنود وحركة المستوطنين على الطرق في الضفة الغربية. رئيس الشاباك رونن بار أشار في المؤتمر الذي جرى في الحادي عشر من شهر أيلول في جامعة رايخمن إلى أنه وقع حتى الآن أكثر من 130 هجوم إطلاق نار في المنطقة – بارتفاع كبير من 98 حادثاً في العام 2021 و19 حادثاً في العام 2020. وبحسب كلامه "هذا مجرد تعبير واحد عن انعدام الحوكمة، وحجم السلاح في الميدان، وعدم فاعلية عمل الأجهزة الأمنية الفلسطينية". وأضاف رئيس الشاباك أنه بسبب العنف المتزايد، تضطر قوات الأمن إلى تنفيذ عمليات اعتقال وإحباطات في كل ليلة، والثمن يكون عدداً من المصابين الفلسطينيين (81 قتيل منذ بداية هذا العام) وضرر إضافي في مكانة الأجهزة الأمنية الفلسطينية.

من جهتها، تلتزم إسرائيل بالخطة العملياتية للعملية المستمرة ضد الإرهاب - "كاسر الأمواج" - والتي تركز على دخول القوات إلى قلب المدن الفلسطينية لتفكيك البنى التحتية الإرهابية واعتقال النشطاء الإرهابيين. منذ بداية العام اعتقل حوالي 2000 مشتبه له في الإرهاب وأحبط أكثر من 240 هجوم مهم مخطط له – إطلاق نار، عمليات انتحارية، عبوات ناسفة وأيضاً خطف.

يعكس التصعيد مزيجاً من الاتجاهات والظواهر، بعضها ينفرد به الوقت الحالي:

اتساع دائرة المشاركين: في حوادث إطلاق النار في القرى والمدن الفلسطينية، يشارك فيها العشرات وأحياناً المئات من المسلحين، بمن فيهم ضبّاط شرطة يخدمون في الأجهزة الأمنية الفلسطينية ونشطاء في منظمة فتح. التنظيم نفسه يغطّي الحوادث ويمنح غطاءً للمنفِّذين. يتعلق الأمر بتوجه جديد، جوهره تجنيد الجيل الشاب، الذي يمرُّ بعملية تطرف وانضمام إلى مجموعات إرهابية ضمن إطار كتائب شهداء الأقصى (عدد القتلى التابعين لكتائب شهداء الأقصى هو الأعلى مقارنة بباقي المنظمات). مدلول هذا التوجه هو اتساع دائرة المقاومة إضافة إلى حماس والجهاد الإسلامي. ضخامة هذه الظاهرة تنعكس من بين جملة أمور في مشاركة أبناء ضباط في الأجهزة الأمنية في "المقاومة العنيفة".

عجز الأجهزة الأمنية الفلسطينية: عملية أخرى تكتسب زخماً هي مقاومة الآليات الأمنية. هذه الأجهزة أوقفت العمل ضد البنية التحتية ونشاطات الإرهاب والعنف شمال الضفة، كذلك أيضاً في منطقة الخليل. الخشية الأساسية في المؤسسة الأمنية الإسرائيلية هي ان تقع مدن أخرى فلسطينية تحت السيطرة الكاملة

تقليص التنسيق الأمني: في السابق منحت جهات أمنية في إسرائيل وساماً عالياً نسبياً للأجهزة الأمنية الفلسطينية في مكافحة الإرهاب (تصل إلى حوالي 30% من إجمالي عمليات الإحباط). ولكن في الفترة الأخيرة سجل تقليص في حجم ومكونات التنسيق الأمني، بما في ذلك مشاركة الذين يخدمون في الأجهزة في إعاقة نشاطات الجيش الاسرائيلي، إلى حد إطلاق النار نحو قوات الجيش. الإطار الوحيد الذي لا تزال فيه الأجهزة الأمنية نشطة هو مكافحة معارضة السلطة الفلسطينية وتنفيذ اعتقالات سياسية.

سياسة التحويل الإسرائيلية: هذه السياسة تغذّي النخبة الفلسطينية وتهمل "المحيط الفلسطيني". تتعاون إسرائيل مع النخب وآليات السلطة الفلسطينية، من بين أمور أخرى، في تقديم شهادات AHM، وتصاريح العمل في إسرائيل للمقربين، والحصول على العلاج الطبي. ومع ذلك، فإن التطرف والإرهاب ينشآن في مخيمات اللاجئين، حيث "حاضنات الإرهاب" تعمل، وبغض النظر عن الإجراءات المضادة والاعتقالات، لا توجد خطط لإعادة التأهيل والتنمية لهذه المجالات في مجالات الاقتصاد والتوظيف وحتى التعليم.

"اليوم التالي لعباس" هنا، التصعيد يعكس غياب الحكم وضعف موقف محمود عباس في الشارع الفلسطيني. في الخلفية، يدور صراع على الخلافة وهناك استياء واسع النطاق من تفضيل وتعيين حسين الشيخ وريثاً. جميع المتنافسين على منصب رئيس السلطة الفلسطينية ينتمون إلى الحرس القديم، لكنهم يفتقرون إلى الدعم الشعبي والشرعية، ومن دون القدرة على فرض الحكم والقانون والنظام، فالوضع في الحقيقة معاصر. رسملة الفوضى المتوقعة في "يوم ما بعد عباس".

المأزق السياسي: المتطرفون الشباب يأخذون زمام المبادرة وآليات السلطة الفلسطينية لا طائل من ورائها بسبب الجمود السياسي المستمر بين السلطة الفلسطينية والحكومة الإسرائيلية. في الجمعية العامة للأمم المتحدة التي عقدت في سبتمبر 2021، أصدر عباس "إنذاراً نهائياً" ينص على أنه إذا لم يتم تجديد العملية السياسية في غضون عام، فإنه ينوي سحب الاعتراف بمنظمة التحرير الفلسطينية في إسرائيل - حتى تعترف إسرائيل من جانبها دولة فلسطينية داخل حدود عام 1967، كما تتخلى عن الاتفاقات الموقعة بين منظمة التحرير الفلسطينية لإسرائيل، بما في ذلك التنسيق الأمني. وكرر عباس هذه التهديدات عدة مرات في العام الماضي ويبدو أنه ينوي تنفيذها في اجتماع الأمم المتحدة المقبل، والذي سيعقد في نهاية الشهر. بالإضافة إلى ذلك، يحاول عباس مرة أخرى تعزيز الاعتراف الدولي بدولة فلسطينية داخل حدود عام 1967. لذلك، فإن التصعيد الحالي في أراضي السلطة الفلسطينية يساعد في الواقع عباس على تركيز الاهتمام الدولي على القضية الفلسطينية استعداداً لاجتماع المجلس.

وعقب التصعيد الأمني​​، بعث مسؤولون حكوميون أمريكيون ومصريون برسائل تحذير وقلق للحكومة الإسرائيلية. يعبر هؤلاء المسؤولون في واشنطن والقاهرة عن تخوّفهم من خروج الوضع عن السيطرة، ومن أن زيادة نشاط الجيش الإسرائيلي في مناطق السلطة الفلسطينية يحرجه ويضعف موقعه بين الجمهور الفلسطيني، وهو أمر غير مستقر أصلاً، بل إن المسؤولين المصريين حذروا من أن استمرار التصعيد سيعرّض إسرائيل لتفشي العنف والفوضى على نطاق واسع في المناطق.

ملخص وتوصيات

يركز الرد الأمني ​​الإسرائيلي على الإجراءات المضادة والاعتقالات الواسعة النطاق للمشتبه بهم كل ليلة تقريباً، خاصة في شمال السامرة ويشار إليه بـ "كاسر الأمواج"، ولكنه في الواقع ينتج موجات إضافية من العنف ويزيد من دافع الشباب الفلسطيني للتعبئة للقتال ضد قوات الأمن الإسرائيلية. معظم هؤلاء الشباب لم يمروا بفترة الانتفاضة الثانية ودفعهم ليس فقط كراهية إسرائيل ومعارضة الاحتلال، ولكن أيضاً النفور من السلطة الفلسطينية وزعيمها محمود عباس.

التزمت إسرائيل بتوسيع تصاريح العمل للعمال الفلسطينيين في إسرائيل، كسياسة تهدف إلى تهدئة المنطقة واستقرارها ومنع الاضطرابات والفوضى في الشوارع الفلسطينية. لكن إمكانية العمل في إسرائيل تشجع على تسلل السكان غير الشرعيين الذين ليس لديهم تصاريح عمل، بمن فيهم أولئك الذين يحاولون تنفيذ هجمات إرهابية. وعلى الرغم من جهود جيش الدفاع الإسرائيلي المتزايدة لإغلاق خط التماس، فإن الحاجز الأمني ​​لا يزال مثقوباً وتسلل الإرهابي المسلح من نابلس الاسبوع الماضي واعتقاله في يافا شددا على ضرورة إغلاق الحاجز بإحكام.

أسر الإرهابي المسلح من نابلس في يافا، أيلول 2022

علاوة على ذلك، ركزت إسرائيل في السنوات الأخيرة على تشجيع المبادرات الاقتصادية وتهيئة الظروف لاستعادة البنية التحتية في قطاع غزة وإفادة السكان هناك، مع التخلي عن السلطة الفلسطينية وإضعافها. تجد إسرائيل صعوبة في الخروج من دائرة العنف، وعلى خلفية التصعيد في أراضي السلطة الفلسطينية، فإن خطر الوصول إلى نقطة اللاعودة - سيطرة الفوضى، عندما لا تكون السلطة الفلسطينية نفسها قادرة على العمل كقوة. كيان مسؤول ومستقر وفعال، يساهم في الهدوء ويكون عنواناً للمفاوضات - آخذ في الازدياد.

لذلك، يجب على إسرائيل تعزيز وتسخير الشركاء لتحركات إعادة الإعمار على وجه التحديد تجاه السلطة الفلسطينية في أراضيها في الضفة الغربية كجزء من مبادرة ذات مستويين:

 نقل كامل السيطرة على كامل منطقة شمال السامرة إلى السلطة الفلسطينية، مقابل التزامها بمنع الإرهاب وإحباط البنى التحتية للإرهاب، إلى جانب إرساء القانون والنظام. هذه المنطقة فلسطينية بشكل متجانس، بدون مستوطنات إسرائيلية، وبالتالي هناك مستوى منخفض من الاحتكاك بين السكان الفلسطينيين والمستوطنين. يجب نقل الرقابة إلى الهيئة بشكل تدريجي، مع وضع معالم لدراسة تحديد وكفاءة ممارسة الرقابة من قبل الهيئة وآلياتها الأمنية. من المهم دمج الأردن وكذلك المنسق الأمني ​​الأمريكي - USSC - في تحديد المعالم، وكذلك تضمين عملية النقل رفع مستوى الكوشر للآليات إلى جانب مراقبة امتثالها للمعايير المتفق عليها.

التركيز على جمع الموارد من أجل إعادة تأهيل "المحيط الفلسطيني"، الذي ينبثق منه الإرهابيون وعملاء الفوضى. وذلك من خلال تسخير الأردن ودول الخليج، وخاصة الإمارات، للاستثمار في بناء مراكز تدريب وتشغيل للشباب الفلسطيني، وكذلك إنشاء كليات مهنية وتكنولوجية، برعاية وضمن إطار. السلطة الفلسطينية. برامج من هذا النوع تستهدف الشباب الفلسطيني ستزودهم ببدائل للإرهاب والعنف، كما ستعزز مكانة السلطة وقدرتها على العمل.

معهد أبحاث الأمن القومي – أوريت برلوف وأودي ديكل