ملاحظات حول تصميم استراتيجية شاملة لإسرائيل

ترجمة وإعداد: حسن سليمان

كان قيام دولة إسرائيل على يد الحركة الصهيونية تحولاً جذرياً في التاريخ اليهودي. تُعدّ دولة إسرائيل نجاحاً باهراً، إذ صمدت أمام العديد من الاختبارات الصعبة وحققت الازدهار لسكانها. إلا أن الدولة اليهودية صغيرة من حيث المساحة وعدد السكان، خصوصاً عند مقارنتها بالعديد من دول الشرق الأوسط. وعلى الرغم من ازدهارها الاقتصادي، فإن مواردها محدودة أيضاً.

يبدو أن المنظور الأمثل لتصميم استراتيجية شاملة لدولة إسرائيل هو منظور “الدولة الصغيرة”، وهو تصنيف مألوف في مجال العلاقات الدولية. فالدولة الصغيرة لها قيود تنبع من صغر حجمها. وبعد “حرب النهضة”، بتنا ندرك تماماً النقص الحاد في أعداد المقاتلين في الجيش الإسرائيلي. لا تسمح طبيعة الدولة الصغيرة بالحكم الاستبدادي، ويعتمد اقتصاد إسرائيل، كغيره من الدول الصغيرة، على الأسواق الخارجية

يجب أن تتوافق الأهداف السياسية للدولة الصغيرة مع مواردها المتاحة، وأن تتجنب “الاستحواذ على الكثير دون الحصول على ما يكفي”. كما أن الدولة الصغيرة، على عكس القوى العظمى، لا تملك القدرة على وضع قواعد اللعبة في الساحة الدولية أو التأثير بشكل كبير على بيئتها الاستراتيجية. لذا، تتأثر الدولة الصغيرة بما يحدث في البيئة الدولية وبخصائص المنطقة التي تعمل فيها

الحذر اللازم

بشكل عام، ينبغي للدولة الصغيرة أن تتبنى نهج “التواضع” في تحديد أهدافها السياسية. فإسرائيل لا تملك القدرة على فرض السلام على جيرانها. وينبغي إيلاء أهمية كبيرة في تحديد السياسة لمبدأ هانز مورغنثاو الواقعي: الحكمة. حذّر البروفيسور يحزقيل درور، الذي كتب عن استراتيجية كبرى لإسرائيل، من “غطرسة النجاح” ومن النزعة الدينية المتخلفة القائمة على افتراضٍ زائفٍ بأننا نعرف مشيئة الله وأن معونته مضمونة لنا.

يجب الحذر من التصريحات الإسرائيلية التي تزعم أن الحرب، التي لم تنتهِ بعد، “غيّرت الشرق الأوسط”. صحيحٌ أن النجاحات في الحرب ضد حماس في غزة، وضد حزب الله في لبنان، وسقوط النظام السوري، والهجمات على البنية التحتية النووية الإيرانية وقدراتها الصاروخية، قد حسّنت بشكلٍ كبيرٍ الوضع الأمني لإسرائيل ومكانتها الإقليمية؛ فقد أثبتت إسرائيل أنها دولةٌ قويةٌ ذات قدراتٍ عسكريةٍ هائلة. لكن من الخطأ الاعتقاد بأن الشرق الأوسط قد تغيّر.

يتميز الشرق الأوسط بمقاومته للتغيير. فالحكم الاستعماري وتفاعلات المنطقة مع القوى العالمية لم تُفضِ إلى أي تغييراتٍ في السلوك السياسي لسكانها. علاوة على ذلك، لا تزال جميع الكيانات السياسية في الشرق الأوسط تعاني من مستوى عالٍ من التهديد، وتواصل تسليح نفسها، ويبقى استخدام القوة خياراً مقبولاً ضمن أدواتها. وبالمثل، لا تزال إسرائيل تعاني من فقدان الشرعية في العالم العربي والإسلامي. ولا يزال الشرق الأوسط يعيش في “منطقة زمنية” مختلفة عن الغرب، حيث كان يُنظر إلى استخدام القوة حتى وقت قريب على أنه أمر عفا عليه الزمن.

اتجاهات البيئة الدولية

يمكن تحديد ثلاثة اتجاهات في البيئة الاستراتيجية الإسرائيلية لها تداعيات على صياغة استراتيجية إسرائيل. أولها هو التدخل الأمريكي في المنطقة. ويأتي هذا على الرغم من حاجة الولايات المتحدة إلى تركيز معظم اهتمامها على آسيا، وعلى منافستها القوية – الصين، وعلى الرغم من أنها قد قللت من اعتمادها على الطاقة من الشرق الأوسط. إن المساعدات الأمريكية لإسرائيل خلال حرب “السيوف الحديدية”، ونشاط واشنطن في التوصل إلى وقف إطلاق النار في غزة ولبنان، في محاولة لتحقيق تسوية إسرائيلية سورية، واستخدام القوة العسكرية لتدمير البنية التحتية النووية في إيران، كلها عوامل تُجبر إسرائيل على مواصلة سعيها لتحقيق أقصى قدر من التنسيق الاستراتيجي مع الولايات المتحدة. لطالما كان البحث عن حليف، قوة عظمى، عنصراً أساسياً في السياسة الخارجية للحركة الصهيونية منذ نشأتها.

ينبغي أن يكون الافتراض الأساسي للاستراتيجية الإسرائيلية المعاصرة هو أن الولايات المتحدة لا غنى عنها، على الأقل خلال العشرين عاماً القادمة. وقد صدرت عدة موجات من الكتابات الواسعة التي تنبأت بتراجع قوة الولايات المتحدة ونهاية هيمنتها على العالم؛ إلا أن جميع الخبراء المرموقين كانوا مخطئين. يجب ألا ننسى أننا دولة صغيرة تحتاج إلى المظلة الدبلوماسية لقوة عظمى. كما أن قوتنا العسكرية ومكانتنا الدولية تعتمدان على علاقات جيدة مع الولايات المتحدة. غالباً ما تكون قوة الدولة مستمدة من حليفها.

لقد كانت العلاقات مع الولايات المتحدة مفيدة للدولة اليهودية، ولكنها لم تكن كذلك للعالم. يُمثل استقطاب المجتمع الأمريكي والتغيرات الديموغرافية تحدياً هائلاً يجب على دولة إسرائيل التفكير فيه بجدية، والتعامل معه باستمرار وبأسلوب مبتكر. بالطبع، لا ينبغي لنا أن ننحاز إلى أي طرف من أطراف السياسة الأمريكية.

الاتجاه الثاني في الشرق الأوسط، بل وفي مناطق أبعد، هو استمرار وجود الإسلام الراديكالي. ولا يُفهم دائماً تأثير الدين على تحركات النظام الدولي في الغرب العلماني. نجحت إسرائيل في إضعاف المحور الشيعي المتطرف بقيادة إيران بشكل كبير في الحرب الأخيرة، لكن التعصب الديني لا يزال محركاً سياسياً قوياً. في الواقع، لم تختفِ جماعات حزب الله وحماس والحوثيين كمنظمات مسلحة تسعى لتدمير إسرائيل. كذلك، نجت إيران – وهي دولة كبيرة ذات طموحات هيمنة، وبنية تحتية علمية متطورة، وقدرات صناعية هائلة – من الحرب، وهي تعود إلى سوريا. وقد تبددت آمال تغيير النظام في طهران مرة أخرى، مما يشير، كما هو متوقع، إلى محدودية العقوبات الاقتصادية والضغط العسكري.

علاوة على ذلك، يتعزز المحور السني المتطرف، الذي يستلهم فكره من جماعة الإخوان المسلمين. ويقود هذا المحور الرئيس التركي، أردوغان، الذي يحظى بدعم اقتصادي من قطر الثرية وقناة الجزيرة الإعلامية التي أسسها. تجري حالياً محادثات قد تُفضي إلى انضمام السعودية وباكستان السنيتين إلى هذا المحور. تلقت باكستان مساعدة من تركيا في حربها مع الهند العام الماضي، كما أبرمت مؤخراً تحالفاً دفاعياً مع السعودية يتضمن بنوداً تتعلق بالملف النووي. هذا المحور معادٍ لإسرائيل والغرب. وللأسف، تفتقر الولايات المتحدة اليوم إلى رؤية استراتيجية واضحة، وهي غير مدركة لمخاطر المحور السني المتطرف. ومن المهام الإسرائيلية، وإن لم تكن سهلة، توعية الولايات المتحدة بهذا الشأن.

يُعدّ التطرف الإسلامي عاملاً هاماً في تأجيج الصراع الإسرائيلي الفلسطيني وإفشال محاولات حله. فمن منظور الإسلام الراديكالي، يُعتبر وجود دولة يهودية تدنيساً للمقدسات يستوجب التصحيح. وفي المستقبل القريب، سيبقى الصراع مستعصياً على الحل، لاستحالة التوصل إلى تسوية تاريخية بين الحركة الوطنية الفلسطينية والحركة الصهيونية، ولأن كلا الشعبين لا يزال يمتلك الطاقة لمواصلة النضال من أجل ما يعتبره مهماً اليوم. إضافةً إلى ذلك، لا يملك الفلسطينيون القدرة على إقامة دولة تحتكر استخدام القوة، بل دولة فاشلة. ومن سمات الدولة الفاشلة غياب الرؤية الاستراتيجية. في هذه الحالة، لا خيار سوى إدارة الصراع. ومن الصعب رؤية أي تغيير. فالسلطة الفلسطينية تُشبه دولاً عربية أخرى، مثل لبنان وسوريا والعراق واليمن وليبيا والسودان. ويبدو أن الثقافة السياسية العربية المعاصرة تواجه صعوبة في الحفاظ على إطار الدولة.

في هذا السياق، يتعين على إسرائيل بناء قوة عسكرية ضاربة. بعد السابع من ت1، لا جدال في ضرورة تعزيز الجيش الإسرائيلي لزيادة عدد جنوده على طول الحدود لحماية المستوطنات المجاورة. يجب أن يكون الجيش قادراً على القتال على جبهتين في آن واحد، وتحقيق نصر عسكري. إن تطوير قدرات عسكرية لإنهاء الحرب سريعاً يصب في مصلحة إسرائيل، لا سيما بالنظر إلى طول أمد الحرب الحالية.

يتطلب جيش إسرائيلي أكبر حجماً مبالغ طائلة. وعلى الرغم من أن الاقتصاد الإسرائيلي أظهر مرونة كبيرة في مواجهة حرب “السيوف الحديدية”، فقد ازداد الدَّيْن العام، وتم تقليص بعض الخدمات المقدمة للجمهور. ما هي ميزانية الدفاع المطلوبة؟ هذا سؤال يصعب الإجابة عليه. فالهوامش الأمنية لدولة صغيرة ضيقة، وقد يكون من الضروري توضيح أن الأمن القومي يتطلب انخفاضاً مؤقتاً في مستوى المعيشة (تقليل السفر إلى الخارج واستبدال السيارات)

ولم يعد هناك مجال لسياسة الاحتواء. بمعنى آخر، يجب وضع حدٍّ للنزعة التي سبق انتقادها في تقرير لجنة فينوغراد، والمتمثلة في استيعاب العنف الموجه ضد أهداف إسرائيلية والاستفزازات المختلفة دون رد. يُفسَّر الاحتواء في منطقتنا على أنه ضعف. علاوة على ذلك، فإن التحول إلى مفهوم أمني يُركِّز على الضربة الاستباقية و/أو الوقائية هو تحولٌ مدفوعٌ بالواقع. كما أن استخدام القوة من حين لآخر يُعزِّز الردع (وهو مفهومٌ يصعب تحديده، وربما لم يعد مُجدياً، لكن الخوف لا يزال هو العملة الرائجة في الشرق الأوسط)

إن الموقف الذي يُركِّز على القوة العسكرية لا يُعفي دولة إسرائيل من ضرورة محاولة الحد من عداء دول المنطقة العربية والإسلامية. دعا يحزقيل درور إلى العمل وفقاً لنموذج الدكتور جيكل والسيد هايد. هذه السياسة المُعقَّدة تنطوي بطبيعة الحال على تناقضات وتعقيدات. يعتمد بقاء إسرائيل، من بين أمور أخرى، على خوف الخصوم من القوة العسكرية الإسرائيلية وعواقبها المدمرة، كما رأينا في غزة. في المقابل، تنطوي سياسة الترحيب التي تهدف إلى تبديد مخاوف الخصم وكسب صداقته على عناصر متناقضة. ومع ذلك، فقد نجحت إسرائيل في تقديم حوافز لخصومها، الذين وقعوا معها معاهدات سلام. إن وضع إسرائيل في المنطقة أفضل بكثير مما كان عليه في عام 1948.

كما أن سياسة حسن الجوار ضرورية لضمان انضمام جميع فئات المجتمع إلى الحرب الوشيكة. إن إدراك أن الحرب فُرضت علينا أمر بالغ الأهمية لتوحيد الصفوف وتعزيز الحافز على القتال. علاوة على ذلك، ينظر أعداء إسرائيل إلى الاستقطاب والاضطرابات الاجتماعية على أنهما نقطة ضعف تقوض الردع وتستدعي العدوان. لذلك، يجب توخي الحذر من اتخاذ أي خطوات تحيد عن الإجماع الإسرائيلي. ويُعد الحفاظ على التماسك الاجتماعي هدفاً أساسياً في صياغة الاستراتيجية الإسرائيلية.

إن رسالة رغبة إسرائيل في السلام واستعدادها لتقديم تنازلات يجب أن تترافق مع إدراك أننا سنضطر، في المستقبل المنظور، إلى استخدام القوة. يقع على عاتق قيادة البلاد واجب إيصال هذه الرسالة. شعب إسرائيل ذكيٌّ وقويٌّ بما يكفي لاستيعاب الرسائل المعقدة التي قد لا تكون مُستساغة دائماً.

أما الاتجاه الثالث المُقلق في العالم فهو تآكل الحظر النووي وتجدد انتشار الأسلحة النووية. ويحدث هذا في شرق آسيا، حيث تتناقش اليابان وكوريا حول إمكانية بناء أسلحة نووية. كما تُسمع أصوات في أستراليا تُؤيد امتلاك الأسلحة النووية رداً على التهديد الصيني. وفي ظل التوترات بين ضفتي المحيط الأطلسي والتصدعات في حلف الناتو، تتزايد احتمالات إبداء العديد من الدول الأوروبية اهتماماً بتطوير أسلحة نووية.

وفي منطقتنا، لا تزال إيران تحلم بامتلاك أسلحة نووية. وقد أعلنت السعودية أنها تطمح إلى وضع مماثل. كما صرّح أردوغان بأن تركيا مهتمة بامتلاك قنبلة نووية. ولا شك أن نظاماً إقليمياً يضم عدة دول نووية يُشكل خطراً كبيراً على إسرائيل، ويجب بذل كل الجهود، كما في السابق، لمنع ذلك.

أخيراً، علينا أن نتصرف بتواضع أمام الأحداث التاريخية التي تفوقنا قوةً، ولكن يجب علينا أن نبذل جهداً فكرياً لفهمها. من الواضح أن الأمور ليست كلها بأيدينا، وأحياناً لا يكون أمامنا خيار سوى خوض ما أسماه حزقيال درور “مقامرات تاريخية”. آمل أن يحالفنا الحظ. لقد أدرك الحكماء تقلبات الواقع البشري، وأشاروا إلى أن “حتى الكتاب (التوراة) في الهيكل يحتاج إلى الحظ”.

معهد القدس للاستراتيجية والأمن – البروفيسور إفرايم عنبار (باحث كبير ورئيس معهد القدس للاستراتيجية والأمن (2017 – 2025). كما يشغل منصب رئيس برنامج الاستراتيجية).